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Agiliza nuevo reglamento acceso a recursos del Fonden

06/06/2009 04:54 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

Con el nuevo Reglamento de Operación del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) se pretende eliminar la burocracia, es decir "no debe haber pretexto" para que el proceso de ayuda y recuperación no se dé o se retrase, aseguró Laura Gurza Jaidar. En entrevista, la coordinadora general de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación (Segob) señaló que estas nuevas reglas de operación, que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el pasado 27 de mayo, "significan un parteaguas en el proceso de acceso al Fonden". Tras destacar el esfuerzo y compromiso del gobierno federal en la materia, pidió a los estados y municipios mayor responsabilidad en términos de su actuación y de la prontitud, "nosotros estamos convencidos que no hay buenas o malas reglas, hay buenos o malos operadores. "Hay que decirlo con todas sus letras, aun con las reglas pasadas sin todas estas mejoras yo te diría que tengo ejemplos de desastres en donde han salido (los apoyos) con toda oportunidad en tiempo y forma y se han ejecutado todas las tareas de reconstrucción", expuso. Indicó sin embargo que hay otros capítulos en donde se atoran por todo, los apoyos no salen y no se cierran los procesos de reconstrucción. "Me queda claro que también tiene que ver con la complejidad de los desastres, las dimensiones, el acumulamiento, pero estamos conscientes que estas nuevas reglas deben facilitar el acceso a los recursos del Fonden", insistió Gurza Jaidar. Recordó que depende de los gobiernos estatales y municipales la ejecución de las obras, y si hay habilidad en el proceso de ejecución de obra pues la habrá por parte del Fonden, con una "inmediatez absoluta" en el acceso a los recursos. La funcionaria destacó que el trabajo del nuevo reglamento está hecho, ahora viene el trabajo operativo y el reto de mejorar en la práctica la ejecución de las obras. Refirió que a petición expresa del presidente Felipe Calderón se trabajó en este reglamento durante 18 meses, a fin de estar en posibilidades de entregar un instrumento más flexible, accesible y eficaz a las comunidades afectadas por desastres naturales. Sigue Atenderá Fonden sin. dos. naturales Aunque el Fonden es mucho más rápido y eficaz en el flujo de los recursos que un programa ordinario es de esperarse que la inmediatez con los que se requieren es superior, por ello "estamos acelerando aún más el paso" con este nuevo reglamento, anotó. Gurza Jaidar afirmó que con el Fonden "vamos empujando fuerte por delante en el mundo, hay muchísimos países que de manera constante piden asesoría a México respecto de la construcción de nuestros instrumentos financieros en desastres por la alta eficacia que han mostrado". Precisó que los cambios plasmados en este reglamento se reflejan en ejes fundamentales: simplificación y agilización de los procesos y disponibilidad de recursos inmediatamente después de ocurrido el desastre a través de la nueva figura de Apoyos Parciales Inmediatos. También en mayores incentivos para transferir los riesgos a los mercados financieros por medio de la inclusión de apoyos técnico-económicos en el diseño de esquemas de aseguramiento. Igualmente en el aumento en los porcentajes de coparticipación con cargo al Fonden, disminuyendo la carga financiera para las entidades federativas y municipios afectados; una mayor cobertura en diversos aspectos de la infraestructura pública, así como un incremento sustancial en los apoyos al sector vivienda. En este contexto, la coordinadora de Protección Civil destacó los avances en materia de atención a desastres naturales al argumentar que todo instrumento jurídico, y más aquellos que regulan el acceso a recursos, siempre son perfectibles. Señaló que se agilizaron los procesos de acceso a los recursos, por lo que ahora en cuanto se corrobora el desastre "estaremos en posibilidad de emitir una declaratoria y de fluir anticipos de manera inmediata, aun cuando no se hayan concluido los estudios de evaluación de daños". Eso a su vez dio pie a crear una nueva figura, llamda APIN (Apoyo Parcial Inmediato) y que "llena un vacío que estaba presente en las anteriores reglas". Hizo referencia a que no había un instrumento financiero que propiciara los trabajos de recuperación de la propia emergencia como no fuera la atención de la población. Las tareas como levantar basura, abrir un camino, rehabilitar un puente, es decir todo lo que se necesita hacer durante la emergencia que no necesariamente es un proceso de reconstrucción sino de recuperación no estaba cubierto. Sigue Atenderá Fonden sin. tres y última. cubierto Asimismo, se dio un aumento de los porcentajes de coparticipación del Fonden, es decir, ahora el gobierno federal apoya con 50 por ciento el costo para la recuperación de la infraestructura local. "Tenemos un incremento importante en términos de la coparticipación, pues reduce las cargas financieras de los gobiernos estatales e incrementa la responsabilidad del fondo en términos de una mayor participación financiera en el proceso de recuperación", explicó la funcionaria. Uno de los sectores más beneficiados es el de vivienda, pues ahora se añadió a la lista de daños menores, parciales, totales o reconstrucción la figura de daños mínimos, precisó. Antes, expuso, para los daños menores se apoyaba con cuatro mil 699 pesos, ahora se incrementó a ocho mil 739 pesos; en daños parciales el apoyo era de 11 mil 628, ahora es de 27 mil 687 pesos; para la reconstrucción en el mismo sitio o para la reubicación se daban 41 mil 699 pesos y ahora se duplicó a 95 mil 904 pesos. Con ello, "buscamos responder más a los precios de mercado y estar en posibilidades de facilitar un proceso de rehabilitación, de reconstrucción o de reubicación de las viviendas con mayor dignidad para las personas damnificadas". El Fonden es un instrumento de coordinación intergubernamental para autorizar y aplicar recursos destinados a mitigar los efectos de un fenómeno natural perturbador, a través de la reconstrucción y restitución de las viviendas de la población de bajos ingresos. También de la infraestructura pública, del patrimonio arqueológico, artístico e histórico y de las áreas naturales afectadas.


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