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La creación del INE ¿nos acerca al federalismo o al semicentralismo?

27/10/2014 12:49 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

imagePor Sergio Alberto Nájera Villegas**

La transición del Instituto Federal Electoral (IFE) al Instituto Nacional Electoral (INE) oficialmente no fue más que un proceso institucional de renovación del organismo encargado de organizar los procesos electorales (federales y locales), pero en realidad este cambio se dio en un ambiente de falta de certeza de las verdaderas intenciones del mencionado INE y la sospecha de un retroceso en la vida democrática del país, en donde el peligro de volver a un centralismo disfrazado de federalismo es una constante.

En este nuevo escenario para la vida electoral del país es inevitable que surjan algunas interrogantes sobre este nuevo organismo, cuál es la verdadera finalidad de este instituto así como sus características. También resulta necesario tratar de avizorar el estado político al cual arribamos con la reciente reforma político-electoral de 2014 y cuáles podrían ser los resultados de este nuevo esquema político-electoral.

Con la desaparición del IFE se origina una especie de vacío de confianza en el ánimo de los electores ya que, si bien es cierto que el INE toma su lugar, también lo es que al desaparecer el IFE, resultado del esfuerzo por dar certeza a los procesos electorales y de la democracia en el país; se le resta legitimidad o credibilidad a nuestra democracia. Veamos el ¿Por qué?

El IFE nació con la reforma de 1989-90 y gracias a la reforma de 1996 se consolido como un organismo autónomo libre de la tutela del Poder Ejecutivo. Según la nueva reforma, el INE además de organizar los procesos electorales federales, se coordinará con los organismos electorales locales para la organización de los comicios en las entidades federativas, la pregunta es, al tratar de coordinar o controlar todos los procesos electorales, ¿no se estará volviendo a centralizar la actividad administrativa en materia electoral, en vista de que la organización dependerá, casi exclusivamente, de una autoridad electoral de carácter nacional?

Recordando al antecesor del INE, el IFE, vimos que con la reforma de 1989-90 surgió precisamente para sustituir a una autoridad de carácter nacional, la Comisión Federal Electoral (CFE), autoridad que tuvo en sus manos la organización de los comicios de 1988 y que quedo desacreditada por las sospechas de fraude electoral, ¿estamos ante un retroceso ya que suprimen un organismo que nació para darle mayor certeza y confianza a las elecciones al sustituir a la CFE que ante las desacreditaciones se veía imposibilitada o rebasada por la nueva realidad política?

Por otro lado, la reforma constitucional de 1994 estableció que la integración del IFE estaría marcada por el cambio de los consejeros magistrados a consejeros ciudadanos para garantizar la posibilidad de que en el órgano electoral prevalecieran posturas imparciales por encima de los intereses partidistas o del gobierno, ahora con la facultad de que el consejo general del INE designe a los consejeros de los organismos electorales locales ¿existe el riesgo de que se caiga en una designación que obedezca a fines partidistas y agradecimientos políticos?

Al establecer causales para la anulación de elecciones, poder de atracción y con la facultad de iniciar con la investigación e integración de expedientes correspondientes a infracciones a los requisitos y las formas de realización de los procesos de selección y postulación de candidatos a puestos de elección popular así como las reglas para las precampaña y campañas electorales, para posteriormente someterlo al conocimiento y resolución por el TEPJF ¿Qué tanto se está respetando su autonomía respecto del poder ejecutivo si en dichas infracciones conocerá primero el INE que es un órgano de carácter nacional?

En un caso parecido, podríamos decir que, si tomamos en cuenta la propuesta del presidente Peña Nieto de convertir a la Procuraduría General de la Republica (PGR) a una Fiscalía General de la Republica que monopolizaría el funcionamiento de la acción penal en los tribunales mexicanos, estaríamos hablando de acciones que nos acercarían aún más a un modelo centralista pero, ese es otro tema que se presta para una nueva discusión, por lo pronto no nos queda más que decir como aquel viejo dicho...tiempo al tiempo.

**Sergio Alberto Nájera Villegas, egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UMSNH actualmente cursa la Maestría en Derecho con Opción Terminal en Ciencia Política en la División de Estudios de Posgrado de la UMSN


Sobre esta noticia

Autor:
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Fuente:
grupocronicasrevista.org
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Tipo:
Reportaje
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