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Ven difícil configurar actos anticipados fuera de proceso electoral

22/06/2011 07:30 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

En opinión del secretario ejecutivo del IFE, Edmundo Jacobo Molina, no se pueden configurar los llamados actos anticipados de precampaña o campaña si se está fuera de proceso electoral, pues ello equivaldría a congelar la vida pública de México. En un oficio enviado al consejero Marco Antonio Baños respecto a la correcta interpretación de la reforma electoral 2007-2008, expuso que la definición de acto anticipado de precampaña o campaña es una de las tareas más complicadas para la autoridad electoral. Lo anterior, apuntó, porque en su determinación debe ser incorporado el contexto político electoral y un número muy importante de valores y variables constitucionales y legales, como la libertad de expresión inherente a toda persona. Asimismo la constante y necesaria deliberación pública de los asuntos de interés entre ciudadanos, legisladores, funcionarios, políticos y medios de comunicación. Además, el derecho del ciudadano de ser votado para todos los cargos de elección popular y asociarse individual y libremente para tomar en forma pacífica los asuntos políticos del país, así como la prohibición absoluta, en todo tiempo, de contratar o adquirir espacios en televisión y radio. Consideró que la dificultad se multiplica porque el actual régimen de sanción es prácticamente inédito, introduce nuevos sujetos de obligación y amplia el catálogo de infracciones en materia electoral, muy especialmente de la figura del Procedimiento Especial Sancionador. Al respecto, resaltó que las prohibiciones se van ensanchando conforme llega el periodo de campaña electoral y las reglas y restricciones cambian de modo notable según las etapas y temporalidad consustancial a todo proceso electoral. De ahí que, subrayó, los actos anticipados de campaña y precampaña son las conductas sancionables de mayor dificultad para probar, pues su demostración ocurre siempre a posteriori, cuando el imputado se convierte en precandidato o candidato. Precisó que las intenciones no son sancionables ni las palabras, frases, discursos y discusiones por sí mismos, sino que “lo que es sancionable son los hechos materiales y la alternación de la competencia mediante el uso de recursos objetivos, y la única excepción es la denigración y calumnia. Por todo lo anterior, resalta, la decisión fundamental que debe tomarse es la barrera que limita los actos anticipados de precampaña y campaña y, en su opinión, el proceso electoral y lo que ocurre en él debe interpretarse y valorarse en función del momento y etapa en que sucede. Así por ejemplo, dijo, la propaganda gubernamental es lícita en la etapa de precampaña e incluso de intercampaña, pero se vuelve totalmente ilegal tan pronto inicia la campaña electoral. Finalmente, subrayó que antes de octubre prácticamente no pudo haberse configurado un acto anticipado de precampaña, salvo en caso de haber contratado o adquirido ilegalmente espacios en radio y televisión.

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