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Eficacia de la Ley de Competencia Económica, por conocerse

18/05/2011 06:43 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

I bien la Comisión Federal de Competencia (CFC) ya comenzó a ejercer algunas facultades que le otorgan la nueva Ley de Competencia Económica, se espera que sea hasta finales de año cuando opere por completo, coincidieron expertos. El director del Centro de Investigación en Economía y Negocios del Tecnológico de Monterrey Campus Estado de México, José Luis de la Cruz, resaltó que falta habilitar los tribunales para que se presenten los argumentos orales y se apliquen las sanciones correspondientes. Además, dijo, falta presupuesto para adecuar la infraestructura del órgano antimonopolios desde donde pueda ejercer las nuevas atribuciones "pero yo esperaría que este mismo año ya esté operando al cien por ciento bajo su nuevo mandato". De la Cruz dejó en claro que no debe haber una "doble lectura" de la ley de competencia, ya que a partir de la publicación de las reformas en el Diario Oficial de la Federación, el pasado 10 de mayo, la CFC ya se tiene que ajustar a esta nueva regulación. Sin embargo, las investigaciones por presuntas prácticas monopólicas que están en curso, podrían tratarse bajo la antigua ley. Por ejemplo, dijo, Telcel puede ampararse para que el procedimiento que le sigue la CFC por reincidencia en prácticas monopólicas relativas y por el que le impuso una multa por más de 11 mil millones de pesos, se lleve a cabo bajo la anterior ley, pues la sanción se emitió antes de las reformas aprobadas por el Congreso. Pero todas las nuevas investigaciones que emprenda de ahora en adelante la Comisión Federal de Competencia por presuntas prácticas monopólicas, deberán ya abordarse bajo sus nuevas atribuciones y modalidades. Ahora, se busca que los procesos sean más expeditos y se acorten a un año o dos, anteriormente llevaban hasta cinco o más años. El experto del Tecnológico de Monterrey admitió que la multa a Telcel demostró que aún bajo la antigua ley era posible generar multas considerables a empresas con dominancia de mercados. Ahora con la nueva ley se podrán imponer multas por el 10 por ciento del ingreso acumulable a una empresa por conductas colusivas (acuerdos entre competidores) e igual porcentaje por abusos de posición dominante. Además de que los acuerdos entre competidores para fijar precios, dividirse un mercado, reducir el abasto de productos o acordar posturas en licitaciones públicas, se podrán sancionar con tres a 10 años de cárcel. Para el especialista Alejandro Faya habrá que replantear el tema del juicio ordinario para que las mismas sean desplegadas eficazmente. Sostuvo que se planteó como primera instancia de revisión de los actos de la CFC al juicio ordinario administrativo, pero este es un recurso de naturaleza y fines distintos e inadecuados para recurrir actos de autoridad y convierte a la CFC en una mera instancia acusadora -en lugar de autoridad plena- en un procedimiento judicial previo al amparo. En opinión el especialista del Centro de Investigación para el Desarrollo (CIDAC), la revisión judicial también alargará los procedimientos de revisión del órgano antimonopolios y puede duplicar de manera ineficiente fases que ya ocurrieron. El 16 de mayo, el pleno de la Comisión Federal de Competencia aprobó por unanimidad a Ali Haddou Ruiz como secretario ejecutivo del organismo, en la primera acción derivada de las reformas a la Ley de Competencia. Con las reformas este nombramiento ya no recae en el presidente de la Comisión, sino en el Pleno.


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