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01/12/2009

El informe anual que presentará el presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (TSJDF), Edgar Elías Azar, evidenciará uno de los panoramas más complicados en la historia del máximo órgano de justicia de la capital. En entrevista concedida a Notimex, Edgar Elías Azar confirmó que esta vez, más que "cifras recicladas" y "buenos deseos", el informe hará hincapié en una realidad: la estructura del TSJDF está rebasada por la saturación de casos y sin recursos económicos suficientes para afrontar la situación. "El punto crítico es infraestructura y para resolverlo se requieren recursos que no están llegando, hace falta infraestructura para todas las materias, es decir los juzgados están creciendo en asuntos, se necesitan también más salas, nuevos edificios y nuevo mobiliario", indicó. Los datos que el TSJDF presentará el miércoles confirman lo previsto por su titular, ya que hasta ahora, durante 2009, se han iniciado 300 mil 784 juicios nuevos, la cifra más alta en la historia del tribunal capitalino. De esto, 61 por ciento corresponde a asuntos de la materia civil; 25 por ciento de la materia familiar; 11 por ciento de la materia penal; uno por ciento a justicia para adolescentes; y dos por ciento a justicia alternativa, el recurso de mediación para desahogar las otras materias. En tanto, las Salas Superiores del TSJDF acumulan también una cifra histórica de 59 mil 97 casos, de los cuales 45 por ciento corresponde a la materia penal, 28 por ciento a la materia familiar, 23 por ciento a la materia civil, y cuatro por ciento a justicia para adolescentes. "Prácticamente nosotros estamos resolviendo 15 por ciento del trabajo judicial de todas las entidades federativas, 15 por ciento de todo el trabajo viene aquí y lo resolvemos, aunado a que 70 por ciento de asuntos mercantiles son federales, pero también lo desahogamos nosotros", refirió. Advirtió que la mayor crisis se vive en los juzgados civiles, donde por efecto de la crisis se han incrementado los asuntos sobre todo los relacionados con propiedades, hipotecas y créditos, entre otros. Detalló que este año cada uno de los 70 juzgados en Materia Civil cerrarán con un promedio de dos mil asuntos, lo que representa que trabajan con el doble de casos de su capacidad óptima. "Es una barbaridad lo que sucede con los juzgados civiles, son dos mil asuntos por juzgado, más todos los rezagados de los años anteriores, estamos trabajando a 200 por ciento de la capacidad ideal del juzgado, estamos trabajando al doble y al borde del colapso", subrayó. Reconoció que el Centro de Justicia Alternativa, creado para contar con herramientas de mediación que permitan resolver asuntos en materia civil sin que lleguen a juicio, está funcionando pero no a la velocidad que se requiere. "Desgraciadamente el tema de justicia alternativa no va resultando tan contundente, no van a la misma velocidad que el ingreso de los asuntos civiles, la crisis es muchísimo más rápida que el resultado que nos está dando la materia de justicia alternativa", advirtió. Explicó que los juzgados en materia penal también atraviesan una problemática de infraestructura, toda vez que, si bien el incremento de casos no es todavía "alarmante", sus instalaciones se encuentran en "lamentables" condiciones. Elías Azar añadió que al problema de la crisis y del incremento de casos se suma la "cargada agenda judicial" que habrá para los próximos años en el TSJDF, derivado de las reformas a las leyes federales y locales que ya se aplicaron, y que incrementarán el número de asuntos que se trabajan. Destacó entre los pendientes la transformación del Sistema Mixto en Sistema Acusatorio (juicios orales) que marca la reforma constitucional en materia penal; la creación de los jueces de ejecución de sanciones y la adopción de los asuntos de narcomenudeo. Aclaró que no hay un solo peso en alguna partida presupuestal especial que se haya designado para absorber y poner en marcha estas modificaciones, pese a que se ha explicado a los poderes Ejecutivo y Legislativo federal la necesidad de participaciones en los presupuestos para estos temas. "La ejecución de cualquier reforma legal cuesta dinero y el problema es que no miden las consecuencias, han pensado que cada entidad federativa tiene presupuesto para hacerlo y no es cierto en el caso del DF, porque aquí hay un tribunal que maneja mas de 300 mil asuntos y que no se compara a los del resto del país", reiteró. Las consecuencias de este tipo de descuidos, explicó, ya se ven reflejadas en el tema de justicia para adolescentes, donde los juzgados actuales están rebasados pues sólo se "pasó el problema" pero ningún tipo de recurso. El titular del máximo órgano de justicia de la ciudad hizo hincapié en que si no hay infraestructura necesaria no bastarán cursos de capacitación para mantener el funcionamiento en los juzgados, y por ende la puesta en marcha de todas las reformas. Elías Azar afirmó que el informe del miércoles será un llamado de "ayuda" a los demás poderes locales y federales, para que se garantice el funcionamiento del TSJDF, al que consideró una parte fundamental del funcionamiento no sólo de la ciudad sino del país. "El problema del Poder Judicial del DF es de todo el país, porque tenemos trabajo de todas las entidades federativas y por otro lado la presencia del gobierno federal aquí, la capitalidad, es algo que nos está costando mucho dinero", sentenció. Sobre este tema, en entrevista con Notimex el director de la Carrera de Derecho y Economía del Tecnológico de Monterrey campus ciudad de México, Vicente Fernández Fernández, señaló que es real el problema de saturación de casos y de infraestructura en el ámbito de la justicia local. No obstante, advirtió que existen "vías de desahogo" a esta problemática que deben fortalecerse o ponerse en marcha en la capital, y que representan soluciones en el mediano y largo plazos, sin que necesariamente se tenga que depender de construir más edificios o juzgados. "El rezago en los juzgados y las cargas de trabajo no se pueden combatir con más juzgados, sino que en realidad se requieren reformas de fondo en los temas judiciales y fortalecer los ya existentes", promovió. Consideró que contrario a lo dicho por el presidente del TSJDF sí se puede impulsar más difusión a los mecanismos de justicia alternativa que permiten que por ejemplo en Estados Unidos sólo uno de cada 10 casos termine en un juicio. "Aquí se tiene que hacer un impulso similar con los medios alternativos, si no el funcionamiento de los juzgados difícilmente va a poder continuar; hay que aprovechar los medios alternativos de solución de conflictos, tanto en la materia civil como en la penal", afirmó. El especialista indicó a su vez que puede estudiarse la aplicación de algunos recursos que ya están funcionando a nivel de Justicia Federal, como son lo juicios en línea para aspectos fiscales y administrativos. Fernández Fernández agregó que pese a la anteriores complicaciones también hay aspectos positivos que destacar en este año para el TSJDF, como la modernización de las salas penales y federales, la reforma para asuntos mercantiles de menor cuantía, y el fortalecimiento del divorcio sin causales. "Además la capacitación va muy bien, hay actualmente muchos jueces y magistrados que están en constante preparación en el propio tribunal capitalino, y hay también una apertura para discutir propuestas y tener una mayor amplitud de criterios", señaló. El informe anual del TSJDF será presentado el miércoles por el magistrado presidente Edgar Elías Azar, en la sesión pública del pleno de magistrados que se llevará a cabo en la sede central del organismo en Avenida Niños Héroes.

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