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Recomiendan desvincular ingresos petroleros de finanzas públicas

07/07/2009 11:33 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

La nueva Cámara de Diputados deberá retomar el tema energético, desvincular los ingresos de Petróleos Mexicanos (Pemex) de las finanzas públicas, y avanzar en una reforma fiscal para mitigar el impacto de la crisis, de lo contrario será difícil tener un país gobernable en 2012. Analistas del sector, consultados por Notimex, recomendaron complementar la reforma energética aprobada, luego que hay temas pendientes como la dependencia de las finanzas públicas de Pemex, ya que de cada 10 pesos que gasta la Secretaría de Hacienda cuatro pesos provienen de la renta petrolera. Además, cambiar el tratamiento fiscal que tiene la paraestatal y abrir la inversión extranjera y nacional al sector energético, así como introducir competencia en el sector petroquímico. Propusieron incluir en la agenda el tema del downstream, que consiste en la distribución, almacenamiento, y transportación de hidrocarburos, es decir, todo lo que está fuera de la exploración y producción, o eupstream. Adviertieron, sin embargo, que los temas no tendrán cabida en la agenda de corto plazo de los diputados de la siguiente legislatura, quienes asumirán el 1 de septiembre próximo, sobre todo cuando todavía ni se comprueba la eficacia de lo aprobado en la reforma energética. A decir del director de la Escuela de Economía de la Universidad Panamericana, Gabriel Pérez del Peral, la reforma que se aprobó fue insuficiente, ya que no aumentó la autonomía a Pemex, no se transformó radicalmente, ni modificó su tratamiento fiscal "Las finanzas públicas siguen vinculadas al petróleo y no se podrá repetir el seguro (coberturas petroleras) en el 2010, ya que ante la volatilidad en el precio del crudo y la caída en su demanda serán pocas las empresas financieras que garanticen un precio para el petróleo para México", advirtió. Una importante generación de electricidad se hace a través de los productos de Pemex, pero al no abrirse a la competencia la generación de éstos, se eliminó la posibilidad de tener precios más accesibles para el fluído, tanto en empresas como para las familias. "Con esta nueva hegemonía que va a tener el PRI en el Legislativo debe hacer conciencia de que, si no pasa este tipo de reformas, pues difícilmente van a tener un país gobernable en el 2012", opinó. De ahí que estos cambios deberían ser parte de las políticas públicas que necesitan pasar en el Congreso, para de alguna forma mitigar el impacto de la crisis internacional en el país, dijo. El especialista jurídico en temas energéticos del despacho Goodrich Riquelme Asociados, David Enriquez, aclaró a su vez que como iniciativas formales no quedó ningún pendiente, pues todos los temas se englobaron en la discusión de la Reforma Energética, pero hay puntos que al no ser aprobados deben retomarse. El downstream, referente al almacenamiento y transportación de hidrocarburos o refinación, entre otros, debe ser retomado, ya que la reforma aprobada sólo modificó los temas de exploración y producción, recordó el también integrante de la Red Mexicana de Energía. "La operación de Pemex quedó con dos personalidad y a dos velocidades: una empresa privada y veloz en lo que se refiera a exploración y producción, donde no aplica la ley de obras públicas, con modelos contractuales acoplados a la práctica internacional". La segunda, "el Pemex a la antigua usanza, en todo lo que tiene que ver con la distribución, transportación y almacenamiento, lo que no es muy sano y ni siquiera práctico y viable para el Consejo de Administración de la paraestatal a la hora de tomar decisiones". David Enriquez comentó que la ventaja de ello, es que el Congreso no iniciará de cero, porque tiene la evaluación al respecto presentada en su momento por el Ejecutivo; sin embargo, se ve difícil que retome a la brevedad. De ahí que, ahora, lo que está pendiente son más bien temas de regulaciones o reglamentos relacionados con la Ley Orgánica de Pemex y la Ley Reglamentaria del 27 en materia del petróleo, y que están fuera del Congreso, señaló en tanto la especialista del sector energético del Grupo Financiero Banamex, Lourdes Rocha. Las disposiciones administrativas del Consejo de Administración, que están relacionados con los siete comités técnicos de reciente creación es otro punto en el que se trabaja, añadió. Asimismo, en los nuevos modelos de contratos, que tendrán que hacer para aguas profundas y proyectos como Chicontepec, refirió.


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