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Requiere México reforma hacendaria integral: CEESP

22/07/2012 03:49 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

In una reforma hacendaria integral que incluya fortalecer las fuentes tributarias de ingresos y eficientar la asignación de recursos, México no tendrá la posibilidad de aprovechar la coyuntura para crecer sólidamente y propiciar el beneficio que requiere la población. El Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) afirmó que la reforma hacendaria contribuiría a hacer más competitiva a la economía mexicana, al incidir en temas como gasto en educación, infraestructura, seguridad social, infraestructura o seguridad pública, rubros que son fuente de productividad. Así, la economía mexicana requiere cambios importantes que no deben retrasarse más, subrayó el organismo de investigación del sector privado en su reporte semanal “Análisis económico ejecutivo”. Afirmó que ahora que se tiene en la mira lograr avances importantes en materia de cambios estructurales que conduzcan a la economía hacia un entorno de elevado crecimiento y bienestar de la población, uno de los principales retos es la fortaleza de las fuentes de ingresos públicos. Consideró que lograr que los ingresos tributarios se conviertan en el principal sostén de las finanzas del país no es tarea fácil, pero tampoco imposible, incluso diversas propuestas se han puesto sobre la mesa. El CEESP refirió que su propuesta incluye un sistema de “tasa única” que grava el valor agregado de la economía menos la inversión, eliminando todos los beneficios fiscales actuales. Con esta, agregó, se podría incluso obtener los recursos suficientes para sustituir, el ISR tanto de los individuos como de las empresas, el IETU y el IDE, así como las cuotas al IMSS, al SAR, al INFONAVIT y los impuestos estatales sobre la nómina. No obstante, el temor a la transición y a lo que implica el cambio en el sistema impositivo ha sido una limitante para la aceptación de esta propuesta, por lo que habrá que pensar en otras opciones mientras no se decida un cambio radical, planteó. Entre tanto, anticipó, es factible que observemos cambios marginales en materia tributaria mediante adecuaciones al sistema impositivo a manera de miscelánea fiscal o incrementos en las tasa de impuestos, lo cual tiende a hacer más complejo el sistema, que es uno de los factores que inhiben de manera importante una mayor recaudación. Advirtió que mientras no haya cambios de fondo que hagan que la recaudación tributaria se eleve considerablemente, habrá que seguir dependiendo en buena medida de otras fuentes de recursos, como es el sector petrolero, que actualmente aporta el 35 por ciento del total de los ingresos del sector público. Los resultados de las finanzas públicas son prueba fiel de la necesidad del cambio, pues cifras recientes muestran que durante enero-mayo de este año los ingresos del sector público sumaron un billón 406 mil 937 millones de pesos, cifra que superó en 59 mil 745 millones la estimada para ese periodo. Sin embargo, este resultado respondió principalmente al favorable desempeño del sector petrolero, toda vez que el total de impuestos fue notoriamente inferior, añadió el organismo. Expuso que mientras que en el calendario mensual de la estimación de ingresos del sector público se anticipaban 623 mil 655 millones de pesos para el periodo enero-mayo, el monto real captado durante ese lapso fue de 548 mil 359 millones de pesos. En contraste, los ingresos por derechos de hidrocarburos e ingresos propios de Pemex sumaron 588 mil 824 millones de pesos, cifra 103 mil 643 millones de pesos por arriba de lo presupuestado, anotó. “No hay duda de que es fundamental una reforma hacendaria integral que genere un sistema impositivo simple, equitativo y transparente, de tal manera que se reduzca la dependencia del sector petrolero”, subrayó. Por otro lado, apuntó, mucho se ha argumentado la necesidad de recursos para instrumentar los programas que requiere el cambio estructural del país y lograr que incidan en el crecimiento económico y el bienestar de la población. Para el CEESP, una forma adicional de fortalecer los ingresos es que estos sean asignados de la manera más eficiente y transparente posible. De ahí la importancia de una reingeniería del gasto público, que permita evaluar a fondo los programas públicos, con el objetivo de revisar o eliminar todos aquellos que tengan un efecto regresivo, y esto significa una reforma integral. En este contexto, señaló que los resultados de la asignación de recursos durante el lapso enero-mayo parecen estar reflejando una contradicción, toda vez que el gasto total del sector público en ese periodo fue inferior en 60 mil 614 millones de pesos a lo presupuestado. En su opinión, algunas de las respuestas a este comportamiento estarían en una deficiente planeación de los proyectos de infraestructura, subejercicios del gasto, problemas administrativos en los concursos para proyectos, entre muchos otros.

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